中国放开医疗市场允许个人外资办医院

问：中国加入世界贸易组织时，对外资进入中国的医疗卫生市场曾有承诺，目前，中国在放开医疗卫生市场、引进外资方面做得怎样？对外资医院将如何进行管理？

答：根据加入世界贸易组织时的有关承诺，中国正在逐步地开放医疗卫生市场，并鼓励和支持外国资本投资中国的医疗市场。在市场准入方面，外资只需注册资本2000万元人民币，而且在股权上可以控股，最高比例可占到70%，而在十年前，允许外资所占的比例则仅为30%。此外，外商只要是通过省级卫生行政部门的审核，报上来的合资、合作项目，中国政府的主管部门都会审批，在世界范围内，像中国医疗服务业这样的开放程度已经是比较大的了。

从实际情况来看，国外资本对中国的医疗市场一直比较关注，2003年12月30日，韩国SK集团投资的第一家综合性营利医院在北京正式挂牌。据不完全统计，截至目前，在中国创办的中外合资、合作医院已超过200多家，其中在北京就有25家。过去，外商的投资总额一直在2000万元左右徘徊，随着医疗市场的逐步开放，投资额也日益增加，现在有的投资总额已达到9亿元，投资的趋向已由口腔、眼科、美容等领域转向肿瘤、心血管等，这些外资医院提供的服务，基本上满足了外国人和中国一些特殊人群的需要。

中国下一步的医疗体制改革，将会进一步地开放医院的进入权，医院可以是公立的，也可以是私立的；可以是盈利性的，也可以非盈利性的。其中最关键的是开放医院市场，允许非国有的、私人的资本甚至外资进入办医院。

统计数据表明，中国目前一年的卫生总支出已经接近4800亿元，约占国民生产总值的5.3%，而且这一数字将以每年10%以上的速度增长。如此庞大的医疗市场，国际资本是不会视而不见的。特别是随着中国居民收入的逐渐增加，整个医疗服务的需求将会急剧上升。医疗服务的市场也会越来越庞大。目前，尽管中国对医疗卫生市场还没有全面地放开，但在数年之后，允许外资开办独资的医院也将会成为可能。对于外国资本而言，这不仅意味着巨大的投资机会，也将使中国成为全世界最具吸引力的医疗消费市场。

至于对于外资医院的管理，中国政府已经明确，外资医院如在中国提供医疗服务，政府只对其医疗卫生的技术、治疗质量、医务人员的资质，依法进行严格的监管。但对于这些医院的经济管理，政府肯定不会干预。